В современных условиях, характеризующихся глобальной конкуренцией на все более интегрирующихся мировых рынках, динамизм, масштабность и устойчивость технологического развития превратились в решающий фактор повышения конкурентоспособности экономики. Обеспечение инновационного характера технологическому развитию имеет особое значение, поскольку только на этом пути возможно ускоренное создание новой современной модернизированной базы и освоение производства конкурентоспособной продукции. Опыт развитых стран показывает, что одним из факторов устойчивого развития человечества в третьем тысячелетии является эффективное и целенаправленное использование научных разработок в производстве, их активное включение в производственный процесс. Подсчитано, что на долю новых или усовершенствованных технологий, продукции, оборудования, содержащих инновации приходится от 70 до 90 % прироста валового внутреннего продукта.
В этой связи, Республикa Молдова осознает, что для выживания в конкуренции с западными производителями необходимо резкое увеличение инвестиционной и инновационной активности, которое должно занимать центральное место в государственной политики страны. Для этого в июле 2004 года Парламентом Республики был принят Закон – Кодекс о науке и инновациях (N.259-XV от 15.07.2004), который регламентирует правовые отношения, связанные с разработкой и осуществлением государственной политики в области науки и инноваций, деятельностью в области научных исследований, инноваций и трансфера технологий, научно-технологической информации, аккредитацией организаций в области науки и инноваций, аттестацией научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, защитой интеллектуальной собственности, с правовым статусом субъектов в области науки и инноваций. Высшим органом административной власти в области науки и инноваций стала Академия Наук. Академии Наук делегируются полномочия Правительства в области научных исследований и разработок, а также координирующая роль в области продвижения инноваций и трансфера технологий. Академия Наук заключает с Правительством Договор о партнерстве сроком на четыре года.
Поддержка научных исследований и разработок, а также стимулирование устойчивого инновационного климата являются стратегическим приоритетом социально-экономического развития Республики Молдова. Государство осуществляет стимулирование, материально-техническую и финансовую поддержку деятельности в области науки и инноваций, создает благоприятные условия для абсорбции инноваций. Основной целью государственной политики в области науки и инноваций является устойчивое социально-экономическое развитие Республики Молдова, основанное на стимулировании и максимально широком использовании научного, научно-технического и технологического потенциала, ориентированного на ценности открытого демократического общества, для создания и реализации конкурентоспособных и экологически чистых продуктов, услуг, процессов.
Одними из главными принципами государственной политики в области науки и инноваций являются:
a) признание науки и инноваций основой социально-экономического развития Республики Молдова;
b) ориентирование деятельности в области науки и инноваций на социально-экономические, культурные и образовательные потребности общества;
c) преобразование объектов интеллектуальной собственности в конкурентоспособные на внутреннем и внешнем рынках продукты, услуги, процессы;
d) проведение благоприятной финансовой, налоговой и таможенной политики в области науки и инноваций;
e) обеспечение взаимодействия науки, образования, производственной и финансовой сфер;
f) соответствие деятельности в области науки и инноваций международным нормам и принципам;
В целях координации, стимулирования и внедрения механизмов деятельности в области инноваций и трансфера технологий в том же 2004 г. в составе Академии Наук была создана Агентство по инновациям и технологическому трансферу. В настоящее время Агентство играет роль прагматичного центра, который объединяет ученых, представителей государственных органов и бизнес - их сотрудничество, будучи продиктовано провокациями/проблемами современности, а также обязательствами Республики Молдова перед международным сообществом.
В целях ускорения процесса сближения стандартов Республики Молдова к стандартам Евро Союза - пространство в котором именно инновации основывают фундамент социально-экономического прогресса, АИТТ взяла на себя ответственность быстрой имплементации инноваций и новейших технологий в промышленном секторе, ориентируясь в этом плане по примеру западной системы и таким образом способствуя модернизации и социально-экономическому росту страны а также улучшению жизненных условий населения.
Так, в 2005 г. была осуществлена первая практика технологического трансфера, в котором государство сигнализируя рынку о том что оно готова поддерживать инновации, участвовала в софинансировании реализации проектов технологического трансфера. Понятно, что на том этапе было много недоверия к качеству тех научных результатов, потому что до 2004 г. имело место длинный упадок науки, поэтому эти первые проекты были первыми ласточками и очень многие люди смотрели на них и ждали что из этого выйдет. Надо отметить, что эта практика оказалась положительной, и мы ее продолжаем до сих пор. Так, в течении 5 лет своего существования в АИТТ было реализовано более 110 проектов по трансферу технологий в самых разных областях национальной экономики, потратив сумарно для их реализации 27,316 мил.лей бюджетных средств. В 2010 г. государство выделило для реализации проектов по технологическому трансферу денежные средства в сумме 14,0 мил.лей, из которых 10 миллионов предназначены для реализации проектов по технологическому трансферу и 4 миллиона - для реализации инновационных проектов в рамках научно-технологических парках и инновационных инкубаторах.
Надо отметить что в 2006 г. - начало 2007 г. когда стало понятно, что необходимы дополнительные инструменты для развития инновационной экономики, не стали придумывать ничего нового, просто обратились к практике зарубежных стран и обнаружили что за рубежом имеют место быть такие организационные формы как инновационные инкубаторы и научно-технологические парки. После принятия Парламентом РМ Закона о научно-технологических парках и инновационных инкубаторах, который предусматривает либеральный режим деятельности, а также налоговые и таможенные льготы, решением Высшего совета по науке и технологическому развитию АН Молдовы от 30 августа 2007 г. были учреждены научно-технологический парк "Академика" и инновационный инкубатор "Иноваторул" - эти организации представляя самое оптимальное решение проблем молдавского предпринимательства, благодаря множества представляемы разнообразных стратегических и материально-технических услуг для их благотворного развития.
Государственная политика в области науки и инноваций предусматривает концентрацию ресурсов на стратегических направлениях деятельности в этой области, а также организацию такой деятельности. Стратегические направления деятельности в области науки и инноваций определяются с учетом имеющихся тенденций на международном уровне, национального потенциала и потребностей социально-экономического развития страны.
Как показывает мировой опыт, наиболее эффективный путь внедрения научных разработок лежит через сеть малых и средних инновационных фирм, способные в короткие сроки и с минимальными затратами разрабатывать конкурентоспособную наукоемкую продукцию. В последние годы, согласно данным Департамента Статистики, в Республике Молдова значительно возросло количество экономических агентов частного сектора. Однако, предприниматели частного сектора в основном занимаются вопросами коммерциализации продукции импортного производства, есть мало товаропроизводителей которые внедряют новшества, большинство отраслей находятся в технической зависимости от внешних поставщиков. Тем не менее страна шагнула на инновационный путь развития и всеми силами стремится к интеграционным процессам которые происходят на данном этапе развития.
Известно, что ключевой задачей в формировании и реализации инновационной политики является повышение эффективности научных исследований, их использование в производстве для создания наукоемких товаров, привлечение на этой основе дополнительных финансовых источников, что должно обеспечить переход к новому технологическому укладу. Важнейшим элементом создаваемой инновационной инфраструктуры являются научно-технические центры, научно-технологические парки, бизнес инкубаторы.
В настоящее время в Республике Молдова существуют 3 научно-технологических парка и один инновационный инкубатор, которые способствуют повышению эффективности внедрения результатов научных исследований в производстве, доведения до потребителя конкурентоспособной промышленной продукции, работ и услуг, основанных на инновациях:
• Научно-технологический парк «Academica», - универсальная специализация, 26 резидентов;
• Научно-технологический парк «Inagro», - специализируется в интенсивном и экологическом сельском хозяйстве, 17 резидентов;
• Научно-технологический парк «Micronanoteh», - специализируется в микроэлектронике и нанотехнологиях – объявлен конкурс на отбор резидентов;
• Инновационный Инкубатор «Inovatorul», - универсальная специализация, 7 резидента.
Имея в виду эти обстоятельства, надо сказать, что в рыночной экономике для превращения научных исследований и разработок в новый реализуемый на рынке товар кроме инновационной инфраструктуры, нужны специалисты, которые способны подхватить результат научного исследования, найти производителей, инвесторов и уметь продвинуть готовую наукоемкую продукцию на рынок. Большое значение имеет подготовка специалистов в вузах, повышение квалификации научных работников по деловым принципам, коммерциализация технологий, получение второго образования по технологическому менеджменту для работников инновационных фирм. В этом плане разрабатывается национальная программа интеграции науки, образования и производства, подготовка специалистов в области науки и инноваций которая будет способствовать решению данных вопросов.
Синергизм науки с производством станет реальностью в Республике Молдова только при умелом реализации всего арсенала намеченных мер прямого и косвенного государственного регулирования в сфере инноваций и технологического трансфера, при активном участии потенциальных участников в выполнении национальных и комплексных межгосударственных инновационных программ и проектов, при целенаправленной ориентацией на мировые тенденции развития. При этом, стимулирование технологического обновления производства и выпускаемой продукции за счет передовых научных разработок, привлечение инвестиций в инновационную сферу будут способствовать масштабному развитию инновационных процессов, реструктуризации научного потенциала страны, что должно стать залогом устойчивого экономического подъема.
В первую очередь, этот этап развития выдвигает на передний план вопрос о повышении конкурентоспособности молдавского производства и широкого участия в международной экономике, имея в виду не только внешнюю торговлю, но и международный бизнес в широком смысле, включая международные финансы, инвестиции, менеджмент, инновационные сети и т.д.
Известно, что инновационный процесс может динамично и эффективно развиваться там, где создаются и внедряются новые организационные модели инновационного процесса. В то же время активизация инновационной деятельности требует, с одной стороны, государственного управления и координации действий всех ее субъектов, с другой стороны - интеграции всех заинтересованных структур в реализации инноваций, привлечения инвестиций, создания условий, способствующих инновационному процессу и внедрению достижений науки и техники в экономику страны.
Важнейшим инструментом для этого является объективный процесс глобализации, идущий сегодня в мире. Несмотря на протестные выступления антиглобалистов, процесс глобализации мировой экономики набирает все большую силу, разветляясь во все новых направлениях. Во главе этого процесса, порожденного развитием производительных сил, идут страны со зрелой рыночной экономикой.
Основой развития глобализации являются рыночный механизм, либерализация хозяйственных связей в мире, постоянное расширение международного "рыночного сообщества". Не случайно сегодня говорят не только о развитии мировой торговли, международной финансовой системы, но и об интернет-инвестировании, интернет-бирже, интернет-инновациях и т.д. Речь часто идет не только об интернетизации мировой экономики, но и о развитии глобального информационного общества на базе так называемой "новой экономики".
Несмотря на все трудности и противоречия, возрастает устойчивость мировой экономики, ускоряется научно-технический прогресс. И хотя мир в условиях глобализации становится более целостным и единым, одной "фабрики" в мировой экономике не будет. Будут разные модели интеграционных процессов и разные региональные экономические блоки, объединяющиеся между собой, но при этом формируются общие правовая основа и правила поведения, в том числе и в сфере менеджмента на корпоративном и международном уровнях.
Важнейшим направлением в современном развитии глобализации является формирование международных инновационных сетей, совместное научно-техническое творчество разных стран и их корпораций в интересах не только бизнеса, но и экономического и научно-технического развития всего мира. Плоды этой полезной деятельности достаются, не только самим развитым странам, но и странам развивающимся, как является и Республика Молдова.
Республика Молдова стремится и должна интегрироваться в региональное и международное научно-технологическое и инновационное пространство, стать достойным партнером международных научно-технических лидеров в области инноваций и торговли высокотехнологичными продуктами.
Но для дальнейшего углубления интеграционных процессов, ускорения научно-технического прогресса, создания интеллектуальной экономики, основанной на знаниях, и резкого повышения конкурентоспособности экономики одного использования рыночных механизмов недостаточно. Нужны кардинальные меры в формате государственной научно-технической стратегии: формирование инновационной экономики, структурная перестройка экономики, поддержка малого (главным образом инновационного) бизнеса, всемерное укрепление научно-технического потенциала, совершенствование подготовки кадров и т.д. И, конечно, в этой стратегии должен быть намечен конкретный выбор приоритетов и "точек роста".
На данный момент Республика Молдова обладает внушительным научно-техническим потенциалом, развита система высшего образования и подготовки научного потенциала, но тем не менее, результативность этого потенциала явно недостаточна. Во-первых, повышению этой результативности мешает недостаточный объем финансирования. Во-вторых необходимы конкретные шаги по эффективной коммерциализации нашей сферы НИОКР. Конкурентный рынок обеспечивает спрос и отбор нужных ему направлений научной деятельности. Ученый-прикладник в рыночных условиях должен встраиваться в этот механизм, ученый-теоретик должен задумываться о прикладном использовании своих достижений. В принципе, как показывает, прежде всего, опыт развитых стран, несмотря ни на что в сфере НИОКР сокращается роль государственного финансирования и все более растет взаимосвязь между научным творчеством и бизнесом. Более того, развивая широкие сферы научного предпринимательства, могут служить двигателем инновационных процессов.
Таким образом, без серьезного реформирования всей научной сферы, увеличение ее финансирования не даст необходимого эффекта. Исследования (в том числе и фундаментальные) нужно все больше ориентировать на конкретные целевые программы, на конкретное финансирование научно-технических проектов, связанных с развитием инновационного бизнеса, на увеличение доли частного финансирования НИОКР при снижении доли государственного финансирования. Необходимо всемерно укреплять связь между наукой (в том числе фундаментальной) и промышленностью. Более того, фундаментальная наука должна активнее и шире встраиваться в международные инновационные сети.
Исходя прежде всего из зарубежного опыта формирования тесной связи между научной сферой и промышленностью, в целях стимулирования внедрения инноваций, создание в нашей стране государственной системы поощрения предпринимателей за использование в производстве новейших достижений отечественной науки и техники будет иметь положительный эффект. Речь идет о налоговых льготах, специальных кредитах, и, естественно, о целевом финансировании особо важных и перспективных проектов.
Одним из эффективным методом способствования научно-технологическому и инновационному развитию является формирование инновационных кластеров - группировка юридических и физических лиц, созданная на основе договора об объединении, заключенного между аккредитованными организациями в области науки и инноваций и/или аккредитованными высшими учебными заведениями, другими некоммерческими организациями, с одной стороны, и хозяйствующими субъектами, органами местного публичного управления, патронатными ассоциациями или профессиональными объединениями, физическими лицами, финансовыми учреждениями, международными организациями, отечественными или иностранными инвесторами, с другой стороны, с целью осуществления деятельности в области научных исследований, образования и технологического трансфера научных результатов и инноваций, их освоения посредством экономической деятельности. При этом академические институты и университеты страны являются национальными центрами по разработке последних достижений науки и техники и передаче их соответствующим коммерческим инновационным структурам.
Другим немаловажным фактором в инновационном развитии страны является признание государством приоритетности научно-технического прогресса и инновационного развития перед ростом производства. Государство должно иметь специальные программы по ускорению научно-технического прогресса и инновационному развитию. Такие программы имеются во всех развитых странах мира, которые давно уже разрабатывали такую научную политику. К сожалению, приходится признать, что Республика Молдова на данный момент еще не имеет своей государственной научной политики. Есть лишь ее отдельные фрагменты, а комплексной программы, стратегии инновационного развития нет. В настоящее время идет работа по разработке такой стратегии.
В научно-технологическом и инновационном развитии главную роль играют малые и средние предприятия, которые более легко приспосабливаются к новым изменениям и которые признают научно-технологический прогресс на данный момент как самый эффективный способ выйти из кризисных ситуаций. Уже доказано, что будущее любой страны сегодня во многом определяется ее инновационной способностью - важнейшим фактором конкурентоспособности. И если страна обладает такой способностью, значит, она имеет стратегическое преимущество. Поэтому нужно сформировать современные механизмы связи науки и бизнеса, обеспечить профессиональный отбор локомотивных точек развития, тем более что для определения перспектив интеграционного взаимодействия государств СНГ главными элементами являются даже не экономическая мощь страны, а наука, знания, образованность населения, квалификация работников, заинтересованных в постоянном наращивании масштабов инновационного процесса.
С другой стороны, проводимые в нашей стране социологические исследования на базе многочисленных опросов как представителей бизнес сообщества, органов государственной власти и простого общественного мнения показывают, что, к сожалению, инновационная культура слабо развита и, как правило, наши предприятия не знают, к какому уровню качества и новизны своей продукции надо стремиться, чтобы занять лидирующие позиции на отечественном и, тем более, на международном рынке. Молдавские предприятия не склонны винить себя в низком уровне менеджмента, в пассивности к нововведениям, в низкой квалификации персонала и предпочитают кивать на внешние факторы - слабая государственная поддержка, недостаточное финансирование, и т.д. Все это создает неблагоприятный климат для повышения конкурентоспособности предприятий, требует принятия срочных мер по обеспечению выживаемости молдавской экономики в условиях все обостряющейся конкуренции на мировом рынке в процессе его глобализации.
Тем не менее, опыт научно-технологических парках и инновационного инкубатора, функционирующих в нашей стране, показывает, что инновационные структуры способны обеспечить качественный экономический рост района в котором он находится за счет привлечения специалистов, инвестиций, предпринимателей для получения инновационных конкурентноспособных продуктов и услуг. При этом очень важное в этой связи значение имеет и сотрудничество с органами местной публичной власти.
Так, только за первый триместр 2010 г. научно-технологические парки и инновационный инкубатор привлекли к инновационной деятельности 11 новых резидентов; резиденты инновационных структур получили инновационную продукцию в 6729,8 тыс.лей; были открыты 42 новых рабочих мест, привлечены инвестиции в 7747,7 тыс.лей. Это говорит о том, что объективный процесс глобализации, который уже включил в себя экономику Молдавии, содержит не только инновационную составляющую и механизм постоянного повышения конкурентоспособности. Он включает в себя и чисто экономические, социальные, коммуникативные, научно-образовательные и другие процессы.
Надо сказать что важную роль в переходе нашей страны на инновационный путь развития играет расширение международного научно-технического сотрудничества. Решая общие проблемы развития международной экономики наряду с внутренними проблемами с которыми сталкиваются страны в своем развитии на данном этапе известно, что иного разумного пути, кроме рациональной и конструктивной кооперации, сотрудничества и партнерства в процессе глобализации в планетарном масштабе у человечества попросту нет. Исходя их этого Республика Молдова признает этот факт и готова к такому сотрудничеству, открыта к проведению совместных научно-технических исследований, к интенсификации разработки передовых инновационных технологий по приоритетным направлениям современного научно-технического развития, к повышению инновационной активности национальной экономики и углубления экономической интеграции в рамках такого сотрудничества.
Георге Дука, президент Академии наук Молдовы, академик
